充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，提出完善收入分配制度。

扩大年金制度覆盖范围， 加快建立租购并举的住房制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面， 建立以医疗服务为主导的收费机制，提高居民收入在国民收入分配中的比重， 统筹城乡就业政策体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 ，建立生育补贴制度 ， 把握人口流动客观规律。

加大保障性住房建设和供给， 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。

推进基本医疗保险省级统筹。

因城施策， 引导规范民营医院发展，完善基本公共服务制度体系， 形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系 ， 健全人口发展支持和服务体系 以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略， 积极应对人口老龄化，

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